新宿区位于东京都中心区以西，距银座约6公里，是东京市内主要繁华区之一，仅次于银座和浅草上野。在成为副都心以前，新宿在消费、娱乐行业方面就颇具吸引力。

　　由于东京的“大城市问题”十分突出，分散城市职能的战略由来已久。1958年“第一次首都圈整备规划”采用了“母体城市~绿化带~卫星城市”的模式，限制母体城市的发展，以多个卫星城容纳人口和产业，防止东京“超大化”与“过密化”。为控制和缓和中心区过分集中的状态，同时结合周边地区发展需要，1958年下半年东京都政府提出建设以新宿、涩谷、池袋为主的城市副都心的设想，并从新宿开始实施。

　　经过近30年的规划建设，一个新的CBD在新宿形成，其商业、办公及写字楼面积超过了200万平方米。经济、行政、商务、文化、信息等部门云集于商务区，金融保险、不动产业、服务业成为新宿的主要行业，人口就业构成已接近东京都中心三区。随着新宿副都心的开发建设，尤其是东京都部分政府办公机构的迁入，使副都心的魅力大增，各行业更加积极地涌入新宿，首当其冲的是金融业。仅在以新宿站为中心半径7000米的范围内，就聚集了160多家银行。

新宿CBD的特点可以总结如下：

　　为了防止城市的超大化和过密化，以城市职能扩展为目的，在原来的非商务区规划和发展起来的崭新商务区。

　　政府主要是通过规划带动，将旺盛的需求引导到新设定的区域内，同时，通过部分政府部门的迁移，加强新区域的城市功能定位，从而以带动需求的方式，带动区域的开发，该地区的公私投资比例约为1:4.6。